檔案存儲是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會組織不屬于國家綜合檔案館接收范圍的檔案，經(jīng)雙方協(xié)商，由國家綜合檔案館管理的存儲形式。省級行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等社會組織和個人具有保存價值但不在各級國家綜合檔案館接收范圍內(nèi)的檔案，以及需要異地備份、多地備份的材料，均可存放在各級國家綜合檔案館。存儲檔案資料歸寄存者所有。雙方協(xié)商確定了存儲方式、管理方式和使用方式。寄存者有權(quán)利使用、鑒定、開放所有存儲的檔案資料。未經(jīng)寄存者同意，檔案館不得向其它用戶提供檔案利用，檔案內(nèi)容不得向社會公布。破產(chǎn)者寄存的梢案，其查閱方法按照檔案利用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案所有者必須與國家綜合檔案館檔案存儲單位簽訂檔案存儲協(xié)議，雙方協(xié)商確定存儲協(xié)議的內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　一，檔案寄存服務(wù)工作帶來的憂患

　　關(guān)于檔案的存儲，《檔案法》第十六條規(guī)定:“對于對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的集體所有和個人所有的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對于存儲條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p壞和不安全的，國家檔案行政管理部門有權(quán)采取措施代替存儲檔案，以確保檔案的完整性和安全性。如有必要，他們可以購買或購買它們。前款列出的檔案，檔案所有者可以存放或者出售給國家檔案館。”也就是說，不屬于檔案接收范圍的單位和公民有價格，其對于國家。

　　妨礙館藏憂患建設(shè)。豐富館藏是檔案館的首要任務(wù)，它包括兩個內(nèi)容：①數(shù)量充足，質(zhì)量優(yōu)化。②成分豐富，結(jié)構(gòu)合理。大多數(shù)存儲的檔案在存儲前沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)管理認(rèn)定。檔案處于自由整理狀態(tài)，質(zhì)量差。只有當(dāng)存儲者想要存儲時，他們才會提出存儲要求，并匆忙進(jìn)行。檔案館對存儲檔案沒有相關(guān)規(guī)定，缺乏約束力，導(dǎo)致一些沒有保存價值或重復(fù)存儲的檔案被塞進(jìn)博物館。這樣，移交或存儲的檔案往往是與企業(yè)利益和經(jīng)濟(jì)技術(shù)無關(guān)的信息，只是為沒有地方的檔案設(shè)置一個安全的落腳點。這種單調(diào)、載體單一的檔案實體自然無法滿足其優(yōu)勢。

　　2.所有權(quán)不明確?！稒n案法(草案)》的審議報告稱:“檔案的所有權(quán)問題可以適用于《民法通則》關(guān)于財產(chǎn)所有權(quán)的一般規(guī)定”，《民法通則》第七十一條:財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法占有、使用、收益和處分自己財產(chǎn)的權(quán)利。存儲是暫時存儲的行為。也就是說，這些存儲在檔案館的檔案，依法屬于這些存儲人。所以很多存儲人要求存放在專柜，鑰匙以存儲人存放的形式存放。檔案館能否根據(jù)一定的原則和技術(shù)，只提供信件和銷售?

　　3.存儲時間模糊。存放檔案時，往往缺乏一定的程序。檔案移交檔案館后，寄存者似乎卸下了沉重的負(fù)擔(dān)，忽略了未來的去向，暫時存放為長期存放。檔案館需要時不時投入一定的人力、物力、財力進(jìn)行管理，難以擺脫這種被動局面。另外，對于那些破產(chǎn)的企業(yè)。這種存儲會持續(xù)到什么年、什么月?誰來處理他們，是個未知數(shù)。