檔案存儲是檔案館中涉及法律內(nèi)容多的檔案活動之一。隨著檔案存儲的發(fā)展和社會法律意識的增強(qiáng)，檔案存儲的爭議將成為檔案館首當(dāng)其沖的爭議和熱點。因此，我們應(yīng)該重視檔案存儲中的法律問題。

　　一，存儲和提供對問題的利用

　　檔案存儲是一個具有《合同法》民事法律效力的檔案存儲和利用過程。因為，他是在自由、自愿、平等的原則下建立的“保管人保管寄存人交付的保管物，并返還物品的合同關(guān)系，而合同(合同)關(guān)系是民法調(diào)整的重要關(guān)系之一。因此，要做好檔案存儲工作，必須熟悉和了解相關(guān)民事法律法規(guī)，嚴(yán)格遵循自愿、平等、誠實、信用的原則?！?/span>

　　1、《合同法》第三百六十八條規(guī)定，“存款人向存款人交付存款物的，存款人應(yīng)當(dāng)支付存款憑證。”支付存款憑證不僅是證明存款合同關(guān)系成立的依據(jù)，也是明確雙方權(quán)利義務(wù)便于未來管理活動的依據(jù)。它與《檔案工作通則》中規(guī)定的“交接雙方必須根據(jù)交接目錄進(jìn)行清點檢查，并在交接文據(jù)上簽字蓋章”的“以示責(zé)任”含義看似相似，但有所不同。前者比后者更詳細(xì)，責(zé)任更明確。

　　保管憑證應(yīng)“遵循公平原則，確定各方的權(quán)利和義務(wù)”，不僅應(yīng)列出文件存儲的名稱、數(shù)量、類型、載體形式、質(zhì)量水平、排架長度、形成時間、存儲文本、存儲地點、存儲期限等。，而且應(yīng)該處理使用范圍(對象)、保密要求、報酬金額和支付方式作出協(xié)議。否則，在未來的儲存和使用活動中會有困惑。一旦發(fā)生爭議，就很難解決。

　　2、檔案存儲一般是指不在國家右側(cè)的檔案，檔案所有者自愿將檔案存儲在檔案部門，而不放棄所有權(quán)和處置權(quán)。當(dāng)然，由于某些原因，在國家檔案館接收范圍之外的國有檔案，自愿將部分(或全部)檔案存放在國家檔案館的，也應(yīng)視為檔案存儲。但《檔案法實施辦法》第十三條規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等國家所有檔案，即國家檔案館接收范圍內(nèi)的檔案，無論是單位取消，還是存放條件惡劣，都可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p壞，應(yīng)當(dāng)移交給檔案館。

　　3、作為檔案保管合同關(guān)系，檔案保管必須嚴(yán)格遵守《合同法》的規(guī)定:“當(dāng)事人有權(quán)依法自愿簽訂合同，任何單位和個人不得非法干預(yù)”。"當(dāng)事人的法律地位是平等的，一方不得向另一方強(qiáng)加自己的意志。"檔案所有者的檔案是否存放，存放在一個檔案館，完全取決于檔案所有者，任何組織或個人都不得強(qiáng)制檔案所有者。檔案館按照誠實信用的原則，對檔案存儲的相關(guān)法律法規(guī)、雙方應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)以及檔案館的條件發(fā)送給檔案所有者，以獲得信任，并與檔案所有者合理協(xié)商，以平等的民事主體收集檔案?！稒n案法》第十六條;“國家檔案行政管理部門有權(quán)采取取取代保管等保管措施，以確保檔案的完整性和安全性”的規(guī)定。對于因保管條件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p壞和不安全的，不得成為檔案存儲的依據(jù)。與檔案存儲的概念不同，“代為存儲”的概念不能混淆。

　　4、雖然檔案存儲是一種存儲合同關(guān)系，但《合同法》第三百七十四條規(guī)定，“存儲人不得使用或者第三人使用存儲物”的規(guī)定并不完全適用于檔案存儲。因為檔案是一種原始信息，除了被自己、家人或者自己的組織使用之外，更大的價值是社會共享，充分發(fā)揮其歷史價值和社會價值。這是一個不同于其他任何社會存儲的特征。也就是說，檔案館不應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)充分發(fā)揮檔案存儲的歷史價值和社會價值，以便有效地為社會服務(wù)。當(dāng)然，有必要嚴(yán)肅問題。

　　第二，保護(hù)隱藏的問題

　　就檔案寄存實際而言，相當(dāng)一部分是私人檔案。很多私人檔案都涉及到個人隱私，從法律的角度來看，檔案利用和隱私保護(hù)都屬于公民的基本權(quán)利范疇?！稒n案法》第二十一條規(guī)定:“移交、捐贈、存儲檔案的單位和個人，對檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，可以對檔案中不適合向社會開放的部分提出限制利用的意見。檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益?！逗贤ā返诹畻l規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣”，這些都適用于保護(hù)檔案存儲中的私人問題。對于這一點，檔案所有者應(yīng)當(dāng)提前聲明存儲檔案中涉及個人隱私或者需要保密的情況。在接收和存儲時，檔案館應(yīng)通知檔案所有人保護(hù)隱私的權(quán)利與檔案所有人達(dá)成一致，并在存儲和利用活動中嚴(yán)格履行義務(wù)，合理行使權(quán)力，正確處理檔案存儲和閱讀利用與隱私保護(hù)的關(guān)系。